子どものネット利用 国が年齢別の目安を公表

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タブレットやスマホを使い動画を見る子供たち。一体どれくらでやめさせるのが正解か?

「1日何分までならいいの?」「よその家はどうしてるの?」と、疑問に思いませんか?

実はこの悩みに、国がはじめて「年齢別の目安」を出しました。2026年11月10日、こども家庭庁が、0〜18歳を6つの段階に分けて「親はどう関わればいいか」をまとめたのです。

読んでみると、ちょっと意外なことが書かれていました。

  • 「1日○時間まで」という数字は、どこにもない
  • 「正直に話したらスマホを取り上げられた」とならないようにしよう
  • 親のスマホの使い方も、ふり返ってみようと書かれています。

では、わが家は何をすればいいのか。年長さんと小学生の親が知っておきたいところを、わかりやすくまとめます。

先に結論です。

  • 0〜18歳を6段階に分けて、親の関わり方を示した。年長(3〜5歳)は「大人が準備して、いっしょに使う」
  • 小1〜小3ごろ(6〜9歳)は「ルールの理由を話して、いっしょに考える」。小4〜小6ごろ(10〜12歳)は「話し合って、ルールをいっしょに決める」
  • 時間の上限は決まっていない。まだ「案」の段階で、中身はこれから話し合われる

何が発表された?

  • いつ:2026年11月10日
  • だれが:こども家庭庁(子どもに関する仕事をまとめて担当する国の役所)が、専門家の会議で示した
  • 何を:子どもがネットを使うとき、年齢ごとに親はどう関わればいいかという考え方(案)
  • なぜ:動画・ゲーム・SNS・AIなどで、子どもが困った目にあう心配がふえたから。国は、家庭や学校が同じものを参考にできる「基本の考え方(基本指針)」を作ろうとしている

全体をつらぬくポイントは、「子どもを守ること」と「ネットを上手に使える力を育てること」を、両方大事にすることです。禁止するだけではなく、大きくなるにつれて少しずつ子どもに任せていく、という考え方です。

年齢別の目安は?6段階の一覧

年齢だいたいの時期親の関わり方
0〜2歳赤ちゃん画面より、人とのふれあいや毎日の生活が先。使うなら大人が準備して、いっしょに見る
3〜5歳保育園・幼稚園遊びや体験をたっぷり。使うなら大人が準備していっしょに使い、子どもが「自分で選ぶ」練習を手伝う
6〜9歳小1〜小3ごろルールの「理由」を話して、いっしょに考える
10〜12歳小4〜小6ごろ話し合って、ルールをいっしょに決める。子どもに任せる部分を少しずつ増やす
13〜15歳中学生親が直接管理するのを少しずつ減らし、相談にのる役に回る
16〜18歳高校生自分で決めるのが基本。困ったときに親が手を貸す

「親が決める」→「いっしょに決める」→「子どもが決める」へと、少しずつバトンを渡していくイメージです。

資料には、次の注意書きもあります。

  • この年齢になったら、スマホやアプリを使い始めていい、という意味ではない
  • 成長のスピードは一人ひとりちがうので、年齢で決めつけず「目安」として使う
  • 任せる部分が増えても、困ったときに相談できる関係と、子どもだけでは防げない危険から守ることは続ける

年長さん(3〜5歳)は何をすればいい?

資料では、この時期を「遊びや、人とのやりとり、体を動かすことを通して、いろいろなことに興味を広げる時期」としています。書かれているのは次の3つです。

  • 睡眠・ごはん・外遊びなどの体験を先に(画面はそのあと)
  • 見るものは親が選び、子どもの反応を見ながらいっしょに使う
  • 「決められた中から自分で選ぶこと」と、「困ったら大人に言うこと」を身につけられるようにする

家でやるなら、たとえばこんな形です(当ブログの例)。

  • 「どっちを見る?」と、親が選んだ2〜3本の中から子どもに選ばせる
  • 「へんな画面が出たら、さわらないですぐ教えてね」と約束しておく
  • 見終わったら「どこがおもしろかった?」と一言きく

待ち時間についスマホを渡してしまう…というときは、「ついスマホ」の見えないデメリットも参考にしてください。

小1〜小3(6〜9歳)は何をすればいい?

学校のタブレットなどで、自分で調べたり作ったりすることが増える時期です。資料に書かれているのは次の内容です。

  • ルールは「ダメ」だけで終わらせず、「なぜそうするのか」を話す
  • 子どもの意見も聞きながら、大事な考え方を伝えておく
  • 安全な範囲の中で、自分で考えて選ぶ経験を少しずつ増やす

話しておきたいテーマとして、資料は4つを挙げています。声かけは当ブログの例です。

話しておきたいこと声かけの例
調べもの「調べて出てきたことが、全部本当とはかぎらないよ」
知らない人とのやりとり「会ったことのない人とは、やりとりしないでね」
自分の情報「名前・学校・住所・顔の写真は送らないよ」
お金のかかる画面(課金)「お金がかかりそうな画面が出たら、押す前に見せてね」

たとえば「夜9時まで」と決めるなら、「寝る前に見ると眠れなくなるからね」と理由もいっしょに伝える。これが6〜9歳の目安です。

小4〜小6(10〜12歳)はどう変わる?

友だちとのやりとりや、自分の好きなことでネットを使う場面が増える時期です。

  • 家のルールに、子どもの意見をもっと取り入れる
  • 次のようなことを、いっしょに考えて理解を深める
  • 子どもに任せる部分を、少しずつ広げる
考えておきたいことたとえば
どこまで見せるか投稿や写真を、だれまで見られるようにするか
自分の情報を守る名前や居場所が、知らない人にわからないようにする
本当かどうかネットの情報をそのまま信じず、ほかでも確かめる
ほかの人のもの人の写真や絵を、勝手に使ったりのせたりしない
お金のことゲームの課金など、お金がかかる仕組みを知っておく

「親が決めて理由を話す」から、「いっしょに決める」へ。ここが小3までとのちがいです。

「1日何時間まで」は決まった?

決まっていません。資料は、「時間の長さだけで、いい・悪いを決めない」という考え方です。

  • まず睡眠とごはんの時間を確保する。そのうえで、体を動かす時間・勉強・家族や友だちとの時間がちゃんとあるかを見る
  • 見るポイントは、何のために・何を・何時に・だれと使っているか、自分でやめられているか、体や心、生活に変化がないか
  • 学校の勉強や宿題で使う時間と、家で遊ぶ時間は分けて考える。合計時間でしばって、必要な勉強ができなくなるのは避ける

年齢ごとの時間の考え方をどう示すかは、「これから検討する」とされています。数字が出るかどうかは、まだわかりません。

ルールを見直す5つのタイミング

年齢だけでなく、次のような「使い方が変わるとき」にルールを見直すことがすすめられています。

  • 自分専用のスマホやアカウントを持つとき
  • 学校のタブレットを家に持ち帰るようになるとき
  • 自分で使えるお金が増えるとき
  • SNSなどで、人とやりとりを始めるとき
  • 自分で契約をするようになるとき

そのときは、次の3つを親子で確認します。

  1. これから子どもに任せること
  2. まだ大人が見ておくこと
  3. 困ったときに、だれにどう相談するか

はじめてのスマホを考えている方は、小学生のスマホはいつから?と、楽天モバイル最強こども割の記事もあわせてどうぞ。

家のルールで決めておきたい6つ

資料が「少なくともこれは話し合っておこう」としている項目です。☑をつけながら、家族で話してみてください。

  • ☐ 何を使うか:どのアプリやサービスを、何のために使うか
  • ☐ だれとやりとりするか:名前・写真・居場所を、どこまで見せるか
  • ☐ 投稿するとき:自分やほかの人がいやな思いをしないように、何に気をつけるか
  • ☐ お金:課金をしていいか。どんなときに親に聞くか
  • ☐ 生活とのバランス:睡眠・勉強・遊びの時間を守りながら、いつ・どれくらい使うか
  • ☐ 困ったとき:だれに相談するか。ブロックや通報のやり方

6つすべてを、同じくらいきびしくする必要はない、とも書かれています。

ルールを破ったときは?

まず、何があったのか、なぜそうなったのかを確認し、必要ならルールのほうを見直す。そして、失敗やトラブルを正直に相談した子が、そのせいで損をするようなやり方は避けるように、とされています。「正直に言ったら取り上げられた」となると、次から相談してくれなくなるからです。

親自身のことも書かれている

  • 親のスマホの使い方も、家の環境の一部。仕事や連絡で使うのはしかたないとして、無理のない範囲でふり返る
  • 子どもの写真や情報をSNSにのせるときは、だれが見られるか、将来どう影響するかを考える。「のせないで」という子どもの気持ちも大切にする
  • 子どもを守る責任を、子どもや家庭だけに押しつけるべきではない。学校・国や市区町村・アプリやスマホの会社にも役目がある

設定に迷ったら、親だけで抱えこまず、スマホの見守り機能や学校からのお知らせ、相談窓口を使ってよい、という考え方です。

SNSの年齢制限はどうなる?

海外では、「○歳未満はSNS禁止」のように、年齢で一律に使えなくする国が増えています。10日の会議でもこの話が出て、「慎重にすべき」という意見と「規制すべき」という意見の両方があったと報じられています。

  • 専門家の会議は、SNSの会社へのルールをきびしくすることも含めて、年内をめどに最終的なまとめを出す
  • 政府は、子どもがネットを安全に使えるようにするための法律(青少年インターネット環境整備法)を変える案を、2027年の国会に出すことを目指している
  • 今回の考え方は、法律が変わったあとに作る「基本指針」のもとになる

海外の動きは、ドイツが「13歳未満はSNS禁止」へでまとめています。

よくある質問

Q. この目安は、もう決定?

いいえ、「案」です。資料は「〜してはどうか」という問いかけの形で書かれていて、これから専門家の話し合いや、国民の意見を聞きながら中身を固めていく、とされています。今後、内容が変わることもあります。

Q. フィルタリングは使うべき?

資料は、家での話し合いと、スマホやアプリの見守り機能を組み合わせるのがよいとしています。見られるサイト・使える時間・投稿の公開範囲・課金などを設定し、設定するときは「なぜそうするのか」を子どもに話すことがすすめられています。AndroidならGoogleファミリーリンクの設定方法、iPhoneならスクリーンタイムの設定方法が参考になります。

Q. 動画ばかり見ていて心配です

「短い動画しか見られない」「止めると荒れる」といった様子が気になる方は、うちの子ドパガキ?のチェックと改善のコツをどうぞ。

まとめ

  • 何が出た?:こども家庭庁が11月10日、0〜18歳を6段階に分けた「親の関わり方」の目安(案)をはじめて出した
  • 年長は?:大人が準備していっしょに使い、子どもが自分で選ぶ練習を手伝う
  • 小1〜小3は?:ルールの理由を話して、いっしょに考える
  • 時間の上限は?:決まっていない。睡眠とごはんを先に確保し、生活全体で見る
  • これから?:年内に最終的なまとめ、2027年の国会に法律を変える案を出す予定

「うちのルール、これでいいのかな」と迷ったら、まずは理由をそえて話すところから。年齢が上がるたびに、少しずつ任せていけば大丈夫です。

※この記事は、こども家庭庁「青少年インターネット環境の整備等に関する検討会 第71回会合・検討ワーキンググループ 第11回会合 合同会議」(2026年11月10日)の資料1-2と、同日の読売新聞・毎日新聞・朝日新聞・FNNの報道をもとにしています。資料は検討中の案で、今後変わることがあります。声かけの例は当ブログが考えたものです。

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